Реформаторские волны в нашей стране напоминают известный стих Уильяма Батлера Йейтса "Плавание в Византий".
Нет, не для старых этот край. Юнцы
Лососи в горлах рек, в морях тунцы...
В то же время, формула реформ не учитывает, что через 10 лет, Украина - это страна стариков.
И весь пафос предлагаемых нам "реформ" разбивается об этот железобетонный факт как пенная морская волна о прибрежную скалу.
Что, впрочем, не умаляет саму необходимость проведения реформ в Украине. Но уже без кавычек.
Однако, налоговая реформа не может быть разработана в отрыве от промышленной, демографической, монетарной и других базовых политик.
Здесь можно вспомнить набор факторов роста шведского историка Рудольфа Челлена.
По его определению геополитика – это наука о государстве как о пространственном феномене, географическом организме, пространственном существовании нации.
Полезно изучить идеи Челлена в части определения здоровья любого государства:
1. Геополитическое положение – пространство, которое страна занимает;
2. Экополитика – хозяйственный механизм;
3. Демополитика – уровень единства между национально-этническими группами, составляющими один народ;
4. Социополитика – социально-классовое взаимодействие;
5. Кратополитика – модель госуправления.
Эти пять элементов, как пять пальцев на руке, вместе трудятся в мирное время и сражаются в военное.
Кстати, после Второй мировой войны, Германия сумела построить свой "экономический рейх" именно благодаря модели, которая объединила в эффективный синтез предпринимательские свободы и социальную ответственность бизнеса.
Рейнский капитализм, модель общества всеобщего благосостояния появилась в Германии вследствие экономических реформ выдающегося экономиста и канцлера ФРГ Людвига Эрхарда.
Государство в виде институций и аппарата управления как равноправный "акционер" страны наравне с обществом и бизнесом.
По Эрхарду, государство как административная машина должно обеспечить базовые условия для экономического роста.
Сегодня экономическую модель Германии можно охарактеризивать термином "социальный либерализм", который предусматривает, с одной стороны,– обеспечение максимальных экономических свобод и раскрепощение духа предпринимательства, а с другой – наличие мощного блока соцобеспечения населения, гарантированного государством.
Концепция социально-рыночной экономики, впервые была сформулирована, как это ни парадоксально, в тяжелые послевоенные годы немецким экономистом Альфредом Мюллер-Армаком, который все время находился как бы в тени более известного Эрхарда.
Как оказалось, даже в трудные времена, можно успешно формулировать миксовые идеи, представляющие собой смесь рыночных и государственных механизмов влияния на свободный рынок.
Согласно концепции Мюллер-Армака, ни государство, ни частный бизнес не должны обладать монополией на принятие глобальных решений и в своей конечной цели все они должны служить простым людям и их интересам.
Эта теория стала антиподом доктрине laissez-faire ("позвольте делать"), в которой роль государства сводится к минимуму.
Можно выделить базовые принципы немецкой социально-рыночной модели экономики:
- стремление к полной занятости;
- социальная справедливость;
- защита свободной конкуренции путем ограничения монополий;
- всемерная поддержка постоянного экономического роста;
- стимулирование торговли и стабильная нацвалюта.
Но на практике главный системообразующий элемент этой модели – наличие консенсуса между государством, бизнесом и наемными работниками относительно перераспределения национального продукта.
Именно наличием или отсутствием этого консенсуса и объясняется богатство или бедность различных стран и уровень теневой экономики в них.
Украина в этом плане очень противоречивая страна.
С одной стороны, у населения есть устойчивая социальная "мышечная память" - страна создавалась как социальное государство, об этом же говорит и Конституция.
С другой стороны, окрытие возможностей для личного обогащения в 90-е годы сделало в Украине популярными и ультралиберальные модели, которые предусматривают чуть ли не полный демонтаж государства.
То есть в ментальном коде - социализм, в "подкорке" - ультралиберализм.
Проявляется все это в виде "реформ", которые предполагают одновременно снижение налогов и рост пенсий.
В будущем, идеальная политическая система Украины могла бы включать в себя двухпартийную систему, состоящую из социал-либералов и консерваторов.
Но пока....
А пока "надстройка" общества все больше отрывается от базиса.
Эта надстройка создала себе свой личный рай в виде Киева и особняка в закрытом коттеджном городке (на что имеет полное право) и пытается навязать свою модель "иной Украине" (на что прав уже не имеет).
Киев - и "кризис райцентров", как два плюса этой системы.
Более того, все подсознательные рефлексы представителей надстройки направлены в сторону того мира, который .... уже давно не существует.
В 90-е годы на заре "дикого капитализма" представители наших элит читали работы экономистов, которые создавали свои теории на стадии монополистического капитализма, когда главный инструмент развития виделся исключительно в снижении налогов и дерегуляции: Хейек, Мизес, Фридман.
А многие начинали даже со Смита или Айн Рэнд.
У многих из них даже сейчас предпрриятие - это прототип мануфактуры 19 века только на движке технологий 21 столетия: детский труд, абсолютное уничтожение трудовых прав наемного персонала, минимальная зарплата и т.д.
У части таких людей очень популярны идеи социорасизма.
Но проблема заключается в том, что заработав деньги в Украине, они поехали в Европу и не увидели там мануфактур в стиле романов Арчибальда Кронина.
Они увидели общество всеобщего благосостояния.
В ужасе они поехали в США и тоже не увидели там антураж романа Эптона Синклера "Джунгли".
Они увидели там реинкарнацию социального капитализма.
В ужасе от того, что весь мир поехал кукухом на "демшизе", они вернулись в Украину и начали выстраивать здесь тот мир, которого нигде в мире (извините за тавтологию), нет.
Нет уже почти 50 лет.
А что есть?
А есть модель социально-рыночного государства, которое нам в 1991 году было проще простого построить.
Если бы не паталогическая жадность политических элит, "вырвавшихся из совка" и начавших неистово насыщаться.
Помните сериал Мир Дикого Запада?
Там богатые люди воссоздали в неком заповеднике антураж Америки 19 века с ковбоями, салунами, индейцами.
Населили этот заповедник андроидами и начали реализовывать в нем свои самые заветные и извращенные мечты.
Примерно таким миром "Дикого Запада" хотели сделать в результате "реформ" и Украину.
Воссоздать в ней тот мир, который нигде уже функионировать не сможет.
В этом плане, очень показательно интервью бывшего посла Канады в Украине Романа Ващука:
"Если вы специалист по государственному управлению, но в вашей стране вам не позволили чего-то сделать, вы такие «Оу, есть Украина, ну повезем эту суперновую невероятную модель туда, они не могут отказаться, есть какое-то финансирование, и мы то внедрим, it's gonna be great» (это будет невероятно)."
Ну и чем вам не Мир Дикого Запада?
В результате получили страну - "подопытного белого кролика".
Понятно, что все эти "реформы" не жизнеспособны, не адаптивны к нашим условиям и системно неверны.
С другой стороны, их будут использовать на следующих выборах: "голосуйте за нас, мы внедрим налоговую систему "все по десять" или "первый номер в нашем партийном списке - автор налоговой реформы "все по пять".
В жизни этот редукционизм и "простота, хуже воровства", очевидно реализован не будет.
Вот, что нужно Украине после войны так это:
1. Солидаристкая политическая модель, позволяющая минимизировать неравенство, вернуть чувство справедливости в системе распределения национального дохода и консолидировать общество на достижение больших целей.
2. Миксовая экономическая модель: сильное государство на макроуровне, защищающее внутренний рынок и помогающее захватывать внешние рынки и "устраненное" - на микроуровне, предоставляющая полную свободу частному предпринимательству.
3. Стмулирующая спрос и рост добавочной стоимости налоговая система.
А иначе, "андроиды" рано или поздно взбунтуются, как это и произошло в Мире Дикого Запада с очень печальными последствиями для "гостей", утоляющих свои комплексы за счет других людей, пусть по их мненнию и не таких.
И есть риск того, что перманентное желание трансформировать Украину "вниз" приведет к тому, что все перечисленное выше не системный баг или фича.
Это и есть система. Самоубивающаяся в результате неверных решений.